导读:众说纷纭之延迟退休
在中国,“延迟退休”的政策喊了许多年,终于在中共十八届三中全会的《决定》中以一句简简单单的“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”而靴子落地;然而,关于“延迟退休”的纷纷议论在学界、媒体、百姓中炸开了锅。有人拍手叫好,有人叫苦连天,不同的反应背后往往有着不同的背景,他们来自不同的行业,不同的家庭......

今年62岁的乐亦(化名)说,他今年特别忙。“主要是编写山西省化学工业志,从2009年就开始写了,今年年底要交稿,一共有100多万字。”他说。

按照中国规定的退休年龄,他两年前就已经从山西省化工行业管理办公室退休。不过,这里的很多事情都离不开他,就比如这份“化工行业志”的编写,“主要是我一个人在弄,我要不写就没人写了。干了这么多年,山西省的化工行业资料都在我这儿,年轻人不掌握情况,根本弄不了。”

所以,他虽然办理了退休手续,原则上不再占用公务员编制的名额,但又被返聘回来,继续从事相关工作。除了每月拿退休金外,单位还会给一到两千元(人民币)的津贴。

“这儿的工作并不累,这类单位的公务员都比较拥护延迟退休政策。我听说有一位领导今年59岁,明年就到了退休年龄,他听到延迟退休的消息很高兴,希望明年就执行最好。

北京盈科律师事务所律师李景健告诉记者,70岁做律师的情况也是很常见的,只要本人愿意并且有行为能力。他介绍,在中国,律师接案子必须通过律师事务所来完成,因此,律师与律师事务所有的是雇佣关系,有的则是挂靠关系。

“如果是雇佣关系,养老保险的缴纳就与普通企业没有区别;如果是挂靠关系,则由个人自行缴纳养老保险。至于达到法定年龄时是否退休,对于律师而言并不是特别重要。即使退休了,也还可以接案子。”李景健介绍。

北京泽永律师事务所的王永杰律师也称,大多律师属于中介类的新社会阶层,在养老保险问题上属于自负盈亏,退休年龄的更改对他们而言并没有太多影响。

关于骆家辉离职的原因猜想,中美官方至今都少有提及,于是甚至有网友调侃地认为:估计是北京的空气太差了,让一向重视健康的美国人骆家辉终于不堪呼吸道的折磨,不干了。当然这只是调侃。

通常惯例,大使的任期一般是四年。那么骆家辉的两年大使生涯外界如何评价?中国人民大学美国政治问题专家金灿荣教授推测,积累了良好履历的骆家辉或将重返美国本土打拼政治生涯: 金灿荣认为,骆家辉聪明,反应极快,且资历非常完整,做过华盛顿州州长,做过商务部长,做了驻华大使,有地方经验、有中央经验、有国际经验。金灿荣猜测,骆家辉应该是着眼于2016年总统大选,假如不成功,也有可能被邀请做未来领导人的副手。

英国学者韦伊认为,下任美国驻华大使将非常难挑选,因为摆在骆家辉继任者面前的仍然是一副重担。他认为,适合担任美国驻华大使的人,未必是要像骆家辉这样的美国华裔,也未必是一个“中国通”,但必须是由一名深得美国政府信赖,同时又善于和中国这样的国家沟通的高级官员。韦伊说,伴随美国在外交政策上向亚洲倾斜,下一任驻华大使需要获得美中双方的共同信赖,才能够保证两国关系平稳发展。

美国民众的退休福利体系比较复杂,主要有三大“支柱”,即国家、企业和个人混合型退休福利体系。

第一,工薪族在工作时每月收入超过1160美元可以计算点数,每年最多4个点数,满足40个点数也即工作10年后就可以在退休后从联邦社会安全局领取每月1000美元左右的社安金,这是政府建立的全国性养老体系,其目的是使每一名工作的人在退休后能有生活最基本的保障。

第二,主要是私营公司所谓的“401K计划”,由雇主和雇员共同出资,每月有一定金额的退休储蓄投资,这部分金额到领取时才需要缴税,大多数人采取逐渐领取的方式。

第三,可以有更多投资选择的个人退休储蓄账户,即IRA,个人成立退休账户每月存进一定金额,同样,工薪族投入到这种储蓄的钱也是到领取时缴税。这其中,社安金最早可以从62岁开始领取,但每月只能领取标准金额的75%,若满67岁(1960年后出生的人)可以领取全额;401K最早59.5岁领取,最晚70.5岁开始领取,但55岁若失业、离职、提前退休等也可开始领取;IRA个人退休储蓄账户最早59.5岁开始领取,没有最晚领取时间。以上的三大支柱主要适用于私营企业雇员,而政府公务员和公立大学雇员退休时领取的退休金是按照工作时间长短来发放的。如公立大学教授退休时如果达到工作时间标准,退休金可以保持退休前的收入水平;如果工作时间不够,退休金按比例递减,同时仍然可以从政府领取到养老金(社会安全金)。而政府公务员的退休金制度通常称之为福利式退休金体系(defined benefit),也就是按照公务员退休前的年薪、工作时间等计算出退休金额度。

总体来说,在美国的退休保障体系中,退休年龄个人有一定的选择自由。一般说来,退休越早,退休金积累较少,财政压力比较大;退休晚,领取退休金晚,可供领取的金额较多。但这种相对灵活的制度并非没有缺点。

刘强盛今年53岁,是山东省一家机械厂的电焊工人,这两年,他越来越期待着能提前退休。

“特别累。生产车间是个苦单位,三班倒不说,还要时不时地爬墙上高。

“中国人的平均寿命就70多岁,谁愿意牺牲健康干到60岁,然后带着一个很差的身体苟延残喘只能再多活十来年?钱又不会多太多。”刘强盛认为。

还有一个令他期待退休的原因是,作为一名有着多年熟练工作经验的高级蓝领人才,他也算是“技术能手”,现在有几家中小型民营企业愿意聘用他。

“退休以后如果有精力,可以去一些民营企业找个活干,那边缺人才,给的钱也多。不退休的话就只能在这做,要计考勤。”他说。

中国老百姓就图个稳定。不退休可能工资比退休金多一点,但是心里不踏实,企业运行不确定的东西太多。什么时候熬到岁数了把退休手续一办,退休金一拿,心里就踏实了,这是实实在在的东西。”刘强盛说。

42岁的刘丽萍(化名)是北京一家大型综合医院的外科医生。虽然距离退休这个词还有些遥远,但提及此事,她斩钉截铁地说:“延迟退休,我可不干,身体不允许。”

刘丽萍也坦言,同为医生,态度可能也会有不同。内科医生对经验要求比较高,年长的人退休就显得十分浪费资源,会有些人希望晚些退休;护士则基本是一个“青春活”,到了一定年纪身体就不一定能承受这种劳累,他们甚至更愿意提前退休,让年轻人去做;作为外科医生则需要技术过硬和承受辛苦兼顾。

刘丽萍说:“对外科医生来说,40岁属于最黄金的年龄,经济、能力、经验等方面都达到最佳;50岁出头也还可以;但是再往上从临床上就会有些困难,也是对患者的不负责。目前的医生岗位,女性是55岁退休,男性是60岁,我觉得比较合理。”

“很多人都愿意赶快退休,提前退休更好。即使到了年龄还想继续工作,大多数医生更也倾向于返聘,有经验的医生拿着养老金,又被返聘到门诊,不仅自己收入更多,患者也相对信任他们。”刘丽萍说。

“退休年龄从50年代到现在都没有调整过,但这么多年来预期寿命都涨了不知道多少岁,如此下去,肯定是不可持续的。”北京大学中国经济研究中心教授赵耀辉坦言,老龄化迫使中国补充劳动力市场。

中国对延迟退休讨论了很久,直至最近的十八届三中全会有了明确的提法,应该说已经慢慢有了成熟的思路。

有专家测算,以过去6年的数据推算,参保人延迟1年退休我国可减少养老金支出490亿元,增加缴费230亿元,一减一增相当于多收入720亿元。

如果推迟5年退休就能增加3600亿元,按照2011年全国平均水平计算,足够支付2000万人一年的养老金。

不过,上海复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲认为,延迟退休并不是为了解决现在的养老金问题,更多的是考虑未来劳动力供给和养老金的关系。“中国已经走到了一个转折的关头,劳动力结构也在改变。”他说。

再看美国:美国老人养老有三隐患三优点

据美国劳工统计局的报告显示,2014年及之后的几年将是美国人退休的“井喷期”:在1946-1964年这段“婴儿潮”出生的人越来越多走向退休,这意味着美国的社会福利面临这更大的压力。为解决难题,美国也在讨论延迟退休问题。美国的退休年纪,是全额领取社会安全金的年纪。你可以提前领取,但就拿不到足额。如今,67岁才能“全退”,今后,“全退”年纪可能被推迟到68岁乃至70岁。因此,能否活到“古稀之年”,活着领取社安金,也就成为一个问题。

总体而言,美国的退休制度的特点,还是值得称许的:一是混合:国家、企业和个人都在参与;二是灵活:有多种多样的退休选择;三是公平:确保基本的养老需求。在这一体制下,这里少有赤贫的老人或老人阶层。这样,因为公平,因为保障,就有尊严。可以有尊严地活着,以及死去。