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导语1978年,中共十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策,“总设计师”邓小平给中国人民指出了一条前进之路。30 年后,中国的巨变令世人惊叹,而与此同时,复杂的环境和尖锐的矛盾,又让中国站在了一个新的十字路口。中国梦,梦之难,唯有改革。“习李”新一届政府将在 十八届三中全会上绘出怎样的改革路线图倍受瞩目。
三中全会闭幕 中国改革进入升级版
老照片:回顾中共历届三中全会
  • 中共布局2014经济工作:改革分量再凸显

    中共中央总书记习近平强调,明年要坚持稳中求进工作总基调,同时要以改革统领全局,把改革贯穿经济社会发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势,促进经济社会大局稳定,为改革创造必要环境和条件;又要推动全面深化改革,以改革促发展、促转方式、促民生改善。[详细]

  • 解读生育政策改革:中国全面放开“二孩”至少需十年

    十八届三中全会的决议提出的放开“单独二孩”政策是向自由生育的过渡,并认为生育政策全面放开至少需要十年时间。专家还表示,中国的廉价劳动力优势已经不可逆转地失去,未来须进行产业结构的调整。[详细]

三中全会小知识
会议介绍:指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。党的全国代表大会因为任期较长,所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次全体会议。
重要性:通常一中和二中全会主要集中在人事机构变动上。三中全会是看新一届中央的"真功夫"的关键点,重大政策一般在此时出台。
本届时间:2013年11月9日-11月12日召开
本届议题:习近平将代表政治局向中央委员会报告工作;研究全面深化改革重大问题。
解读全会:改革的蓝图
生还是不生?单独两孩喜忧参半

陈香的孩子在某公立幼儿园上中班,每月学杂费1500元。她还给孩子报了英语班,一年一万。

此外,城市孩子的玩具、衣服,一年各得花“小1万元”。还有衣服钱、看病钱等等。

这样算下来,在北京养一个5岁的小孩,一年需要8万元左右。“这样的费用在北京并不算高。”陈香说。

为了规避中国独生子女政策的惩罚,中国很多妇女远赴香港、加利福尼亚以及西太平洋的美国领土塞班岛生孩子。

虽然陈香不想生第二个孩子,但陈香的丈夫王爽,却牢牢站在“支持单独家庭生两孩”这一边。作为“独一代”,王爽认为独生子女太孤单了。“主要是为了孩子考虑,孩子能有个伴儿。”

收还是不收?房地产税立法扩围
http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2013-11/24/node_18.htm

分析认为市场化与法治化将是未来楼市调控政策重要思路。房产、信用等基础数据统一平台建设,正是在为楼市调控政策制度化打基础。房产税试点扩围可能成为楼市调控政策切入点。

当前多个城市已制定并上报房产税试点方案。房产税试点可能最快在岁末年初扩围。由房产税试点带动的房地产税收制度改革,将拉开房地产领域各项改革的序幕。

尽管从长期看房地产调控思路是市场主导,但从短期市场形势看,限购、限价等手段恐难以马上退出。专家表示,要实现房地产制度改革,必须在市场保持稳定的前提下方可进行。由于当前市场仍处在波动之中,因此短期内政策层面不会发生重大变化。

多位专家认为,一线城市和多数二线城市的房地产市场房价仍可能上涨。

改还是不改?国企动刀为民让道
http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2013-11/24/node_19.htm

 千呼万唤始出来,随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)全文刊发,“国企改革”再次引起热议。

对于国企改革,《决定》不但提出“国有企业也要公开其财务预算,也要像政府那样,接受全民监督”,而且还要“提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生”。

近日有权威人士处透露,为了更好地提高国有企业活力和竞争力,国资委等相关部门正在酝酿相关政策,逐步增加国企高管的市场化选聘比例,这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生,同时将国企高管薪酬与其选聘方式挂钩,即政府任命的由政府确定价格,市场选拔的由市场定价。

抓还是不抓?废了劳教谁补空白
http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2013-11/24/node_20.htm

2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,废止劳动教养制度。这意味着延续近60年的劳教制度将退出历史舞台。

目前,南京、兰州、郑州、济南四城市已进行劳动教养制度改革试点。在这些地方,“劳动教养”制度正在被“违法行为教育矫治”所取代。

劳教的“精神”要废,但从维护社会秩序和公共利益的角度看,“劳教”不能废。

“现在的问题不是废不废,而是怎样废。”中国政法大学教授焦洪昌说,关键是在什么时机通过什么方式,建立怎样的制度转化来填补劳教制度废止后的空白。

退还是不退?延迟退休小步慢跑
http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2013-11/24/node_21.htm

如今中国老年人口数量今年将达到2.02亿,占全国总人口的14.8%,这意味着如果不延迟退休年龄,适龄劳动力的缺口将越来越大。

有专业人士估计,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。由此可见,延迟退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题。

根据三中全会《决定》对社保方面的规定,人社部已将延迟退休年龄、养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、社会保障基金的补充5方面的问题纳入下一步社保改革的重要内容。

在深化改革的一系列重大战略部署中,社会保障改革的布局已初步显现。

治还是不治?社区医生契约服务
http://epaper.usqiaobao.com:81/qiaobao/html/2013-11/24/node_22.htm

《决定》指出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构……要深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生和居民契约服务关系。

按照这一改革方案,基层医疗力量将会大为增强,契约式的医疗服务关系也会令“家庭医生”成为家庭健康教育、慢性病照料、一级分诊的重要“把关人”。

《决定》提出,鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。《上海证券报》报道,在爱尔眼科的高管人士看来,这释放了推动非公医院发展的强烈信号,预示着非公医院的春天即将到来。

图解三中全会
图解三中全会
一张图看清改革方向
一张图看清改革方向

改革之

  • 张维迎:中国不死一批企业不可能真正转型

    中国要真正的转型不死一批企业不可能转型,如果中国的经济不掉下来也不可能转型。所以,我倒觉得从这个角度看好事儿,中国经济就是应该掉下来,就是应该有好多企业活不下去,就得有一些破产的我们才有机会重生。[详细]

  • 罗纳德·科斯:计划生育对中国有毁灭性影响

    事实上这个政策具有潜在的毁灭性影响。如果中国一直执行独生子女政策,中国可能最终消失。中国至少需要允许“两个子女”的人口政策,这样才能维持人口增长。破坏了家庭,最终意味将破坏经济体系中最重要一环。家庭单位是国民经济所仰仗的基础。[详细]

  • 经济学家胡祖六:培育中产阶级重要且紧迫

    “收入分配格局的调整不应当是杀富济贫,甚至不能只为了追求降低所谓的基尼系数,最好且唯一的方法即是培育壮大中产阶级。”胡祖六指出,有了健康强大的中产阶级,收入差距的变化其实无关紧要,社会仍然趋于稳定,消费拉动的增长模式可以成功。[详细]

  • 刘志军案律师:机制改革是推行法治的突破口

    [详细]

  • 吴敬琏:4万亿致鬼城频现 经济增长模式有问题

    经济增长模式问题的提出已经很久。早在1995年制定第九个五年计划的时候,中国政府就提出要解决这个问题,实现经济发展方式从依靠投资的粗放发展到依靠效率提高的集约发展的“转型”。之后的五年计划和规划业都有提到,但始终没有解决,并变得越来越严重。[详细]

改革之

  • 十八届三中全会或破局新土改

    但凡牵涉到改革,中国总脱不了“土地”二字。虽然目前没有形成最终的指导文件,但其实各地就农村集体建设用地流转的探索已经广泛展开,其中也包括宅基地流转。[详细]

  • 上海自贸区牵出一盘大棋

    上海自贸区实验是一个前所未有的经济实践,成为政府改革和经济制度建设新标杆。然而,上海自贸区远非市场想象那样简单,这恐怕是一盘很大的棋,上海仅仅是布下的第一个棋子。[详细]

  • 中国城镇化要防止创造“底特律”

    以“底特律样本”为鉴,当前中国城镇化发展的一个关键问题,是认清国内外产业发展形势,引导城镇化发展契合于产业集聚和转移的实际,实现中国城镇化的稳定可持续发展。[详细]

  • 中国货币存量大 金融改革被指迟缓

    “钱荒”,表面看起来是银行的问题,但是背后根本原因,还是在于金融改革迟缓,对银行的监管也不够到位。银行业治理的改革,远落后于发展的步伐[详细]

改革之

深化改革的呼声已经萦耳多年,从“习李”主政以来,中国改革共识已进入更为务实的碰撞磨合期,高层思路也已清晰坚定。

习李之言

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  • 习近平:做好为改革付出必要成本的准备

    习近平10月7日在APEC峰会演讲称,长远发展的关键,在于改革创新。改革之路从无坦途,无论发达成员还是发展中成员,都要做好为改革付出必要成本的准备。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。

  • 改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子

    李克强表示,我之所以说改革是最大的红利,是因为中国社会主义市场经济还在完善过程中,靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力,让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。

  • 彻查楼堂馆所,公布三公经费,打造廉价政府

    2012年12月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。上任后,李克强也表示要用简朴的政府来取信于民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。

  • 开展现代农业综合配套改革试验

    这是李克强在4月3日主持召开的国务院常务会议上部署开展的一项工作。要求围绕发展现代农业,推行综合配套改革,推动转变传统的农业发展方式,提高农业综合生产能力,提高农产品质量,提高农民收入。

  • 力排众议,上海自贸区政策出台

    上海自贸区的规划面积为28平方公里,包括洋山保税港区、外高桥保税区及浦东机场综合保税区。将对该特定区域采取优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区,自贸区意味着更优惠的政策、更大的开放度。

  • 从朱镕基到李克强:总理的难题

    深化改革的呼声已经萦耳多年,从“习李”主政以来,中国改革共识已进入更为务实的碰撞磨合期,高层思路也已清晰坚定。

  • 放开准入,提出放开民间资本进入金融领域

    李克强通过金融支持产业结构调整十项意见,明确提出放开民间资本进入金融领域,组建民营银行再次成为试金石。放开市场实质上就是重新定位企业与政府、政府与市场的关系,划分有形之手与无形之手的边界。

  • 城镇化规划将出 2020年城镇化率60%左右

    正在起草的《全国城镇化发展规划》已经初步明确了未来城镇化率的规划目标。规划初步提出,2020年城镇化率达到60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。

  • 简政按时完成,放权快马加鞭

    国务院曾经分六批取消和调整行政审批事项2497项。李克强承诺,本届政府下决心要再削减三分之一以上。上任后,李克强取消和下放行政审批164项,他曾经承诺在本届政府内取消和下放近600个项目,已经完成近30%。

习李之行

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  • 简政按时完成,放权快马加鞭

    国务院曾经分六批取消和调整行政审批事项2497项。李克强承诺,本届政府下决心要再削减三分之一以上。上任后,李克强取消和下放行政审批164项,他曾经承诺在本届政府内取消和下放近600个项目,已经完成近30%。

  • 城镇化规划将出 2020年城镇化率60%左右

    正在起草的《全国城镇化发展规划》已经初步明确了未来城镇化率的规划目标。规划初步提出,2020年城镇化率达到60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。

  • 放开准入,提出放开民间资本进入金融领域

    李克强通过金融支持产业结构调整十项意见,明确提出放开民间资本进入金融领域,组建民营银行再次成为试金石。放开市场实质上就是重新定位企业与政府、政府与市场的关系,划分有形之手与无形之手的边界。

  • 从朱镕基到李克强:总理的难题

    深化改革的呼声已经萦耳多年,从“习李”主政以来,中国改革共识已进入更为务实的碰撞磨合期,高层思路也已清晰坚定。

  • 力排众议,上海自贸区政策出台

    上海自贸区的规划面积为28平方公里,包括洋山保税港区、外高桥保税区及浦东机场综合保税区。将对该特定区域采取优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区,自贸区意味着更优惠的政策、更大的开放度。

  • 开展现代农业综合配套改革试验

    这是李克强在4月3日主持召开的国务院常务会议上部署开展的一项工作。要求围绕发展现代农业,推行综合配套改革,推动转变传统的农业发展方式,提高农业综合生产能力,提高农产品质量,提高农民收入。

  • 彻查楼堂馆所,公布三公经费,打造廉价政府

    2012年12月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。上任后,李克强也表示要用简朴的政府来取信于民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。

  • 改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子

    李克强表示,我之所以说改革是最大的红利,是因为中国社会主义市场经济还在完善过程中,靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力,让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。

  • 习近平:做好为改革付出必要成本的准备

    习近平10月7日在APEC峰会演讲称,长远发展的关键,在于改革创新。改革之路从无坦途,无论发达成员还是发展中成员,都要做好为改革付出必要成本的准备。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。

改革之

2013年

  • 十七届三中全会2008/10/9 - 2008/10/12

    关注"三农"问题通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。
  • 十六届三中全会2003/10/11 - 2003/10/14

    完善市场经济体制通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。
  • 十五届三中全会1998/10/12 - 1998/10/14

    建设社会主义新农村通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制;深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系、发展农业产业化经营等。
  • 十四届三中全会1993/11/11 - 1993/11/14

    制定市场经济基本框架通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,制定了社会主义市场经济体制的基本框架,提出包括建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。
  • 十三届三中全会1988/9/26 - 1988/9/30

    为深化改革扫清道路通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,建议国务院在今后五年或较长一些时间内,在考虑物价上涨因素的同时组织实施。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,要求把今后一段时期的改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。
  • 十二届三中全会1984/10/20

    改革从农村走向城市通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,规定了改革的方向、性质、任务和方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国实行的是有计划的商品经济,提出改变企业的领导体制,在国营企业中实行厂长(经理)负责制。
  • 十一届三中全会1978/12/18 - 1978/12/22

    家庭联产承包责任制全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。全会作出了实行改革开放的新决策,启动了农村改革的新进程。通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。